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澳门葡京赌场:苏宁易购收购家乐福中国业务能通过反垄断审查吗

时间:2019/6/28 21:33:03  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 伴随我国电商行业依托快递运费低廉的优势迅猛发展,传统零售业在2011年前后相继放缓在华业务扩张的节奏。由于国内对外资投资电信增值业务有准入限制,所以除了像阿里巴巴、京东、1号店等在海外避税港设立的外资企业,通过协议控制国内实体(即所谓的VIE架构)来开展电商业务外,沃尔玛、家乐...

     伴随我国电商行业依托快递运费低廉的优势迅猛发展,传统零售业在2011年前后相继放缓在华业务扩张的节奏。由于国内对外资投资电信增值业务有准入限制,所以除了像阿里巴巴、京东、1号店等在海外避税港设立的外资企业,通过协议控制国内实体(即所谓的VIE架构)来开展电商业务外,沃尔玛、家乐福、麦德龙等外资零售企业都无法直接开展电商平台业务。于是,试图收购京东控制权失败的沃尔玛转而启动了对1号店的收购。此举也自然会联想为变向规避相关外资准入政策。

  2012年8月14日,负责审查并购等经营者集中案件反垄断审查的商务部反垄断局,在“征求了相关政府部门、行业协会和相关企业的意见,了解了相关市场界定、行业特征及未来发展趋势等方面信息”后,最终决定为批准这项并购附加限制条件,要求:1号店“不得利用自身网络平台为其他交易方提供网络服务”,沃尔玛公司不得通过VIE架构从事目前由上海益实多电子商务有限公司(益实多)运营的增值电信业务。该审查决定既与当时的外资准入政策“不谋而合”,客观上也为2014年才赴美上市的阿里巴巴、京东借助上市融资来发展线上线下融合提供了缓冲期(参见笔者:《京东联姻沃尔玛背后的反垄断审查》,2016年6月23日,澎湃新闻)。

  得益于2008年8月1日生效的《反垄断法》对经营者集中反垄断审查透明度的明文规定,这一附条件批准的案件可以和被禁止的经营者集中案件一样公布审查决定全文,使外界了解商务部限制沃尔玛收购1号店的理由,从而为苏宁易购收购沃尔玛提供一个参考。

  例如,这份《关于附加限制性条件批准沃尔玛公司收购纽海控股33.6%股权经营者集中反垄断审查决定的公告》指出:“沃尔玛公司在中国实体零售市场具备成熟的仓储配送系统、广泛的供货渠道和较高的品牌知名度。交易完成后,沃尔玛公司有能力将其在实体市场的竞争优势传导至益实多1号店的网上零售业务。集中产生的综合效应将实质性增强并购后实体在网上零售行业的竞争实力。为此,商务部对本案可能涉及的中国增值电信业务市场进行了延伸调查。调查结果表明,并购后实体如通过益实多1号店进入增值电信业务市场,将有能力依托现有实体零售市场与网上零售业务的综合竞争优势迅速扩展业务,在增值电信业务市场取得优势地位,实质性增强其对网络平台用户的议价权,从而在中国增值电信业务市场可能具有排除或限制竞争效果。”

  相比之下,家乐福在中国市场的仓储配送系统、供货渠道与品牌知名度等都与沃尔玛不相上下,而苏宁易购自身也在线下零售业,尤其是在家电零售市场,有着很强的综合实力,在线零售市场份额也仅次于天猫、京东。如果直接套用商务部2012年对沃尔玛收购1号店的分析思路,那么苏宁易购收购家乐福难免也要附加限制条件。


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